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在民盟江苏省委第十二届委员会第八次常委(扩大)会议上的讲话

作者:中国民主同盟江苏省委员会      发布时间:2019年03月20日


胡  刚

各位常委、同志们:
       本次会议的主要内容是传达学习十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议(以下简称全国“两会”)精神,研究新形势下如何做好2019年度重点工作以实现江苏民盟高质量发展,如何加强代表人士队伍建设。下面,我讲三点意见。
       一、学习贯彻全国“两会”精神,着力增进思想政治共识
       今年是新中国和人民政协成立70周年,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年,更是我国决胜全面建成小康社会的关键时期,因此刚刚闭幕的全国“两会”意义尤为重大。会议承载人民重托,肩负光荣使命,全面围绕推动高质量发展、继续减税降费、打好三大攻坚战、提振市场信心和提升群众幸福指数等方面共商发展大计,对于迎难而上、开拓进取,以经济社会发展的优异成绩,助力富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国建设,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义!
       3月4日,习近平总书记参加了文化艺术界、社会科学界政协委员联组会,对做好新形势下文化文艺和哲学社会科学工作提出了“四个坚持”的明确要求,在新形势下再次吹响了以文化自信为底蕴、以伟大灵魂和作品为动力,为党和人民继续前进提供强大精神鼓舞的进军号角。
       稍后,将由熊思东和王红红两位同志分别传达全国人大和全国政协会议的主要精神。同志们,学习贯彻全国“两会”精神,是目前最重要的政治任务。全省各级民盟组织和广大盟员要按照民盟中央、中共江苏省委的部署和要求,认真学习领会,坚持学懂弄通,全面贯彻落实,切实用全国“两会”精神指导江苏民盟高质量发展所需的各项工作,履行好参政党职能,助力好江苏高质量发展的伟大实践。
     (一)深刻领会“两会”精神实质。思想是行动的先导,理论是实践的指南。要领会两会精神实质,最根本的是以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实把江苏民盟的思想和行动统一到党中央决策部署上来,把智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来。要准确把握学习重点,深刻理解“四个全面”的丰富内涵,将学习贯彻“两会”精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,学深悟透、融会贯通,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不搞变通,不打折扣。
     (二)不断丰富“两会”精神学习形式。要继续深入开展大学习、大培训、大宣传,通过精心组织 “两会”精神宣讲会、报告会等多种活动,把“两会”精神学习与主题教育活动以及各类培训座谈结合起来,扎实推动全省盟员学习贯彻好全国“两会”精神。充分利用盟内外各类宣传载体和平台,注重发挥微信公众号等新媒体的作用,切实加大对全国“两会”精神及江苏民盟履职成果的广泛宣传,大力弘扬代表委员双岗建功的奋斗精神,全面展示江苏民盟形象,把学习贯彻两会精神引向深入、落到实处。
     (三)认真做好“两会”学习成果转化工作。学习全国“两会”精神要入心入脑,更要由“心脑”到“行动”。江苏民盟作为文化教育科技界中高级知识分子为主的参政党,要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,修炼内功“强身健体”,充分整合盟内外资源,不断扩大江苏民盟影响力,谱写新时代多党合作事业新篇章;要聚焦全国“两会”的总体要求和当前任务,紧紧围绕“四个全面”战略布局,紧密联系江苏民盟实际,找准江苏民盟服务时代发展、积极履职尽责的目标和方向;要对标江苏民盟五年发展规划和年度重点工作,坚持科学方法论、精准施策和过细工作,多下“绣花”功夫,找准各项工作和群众的“痛点”,进行靶向治疗,谋深谋实工作思路和举措,切实把全国“两会精神”转化为推动江苏民盟高质量发展的强大动力。
       二、扎实做好年度重点工作,推进江苏民盟高质量发展
       2019年是完成“十三五”规划目标任务的关键一年,也是江苏民盟五年发展规划组织实施的重要一年。前不久,盟省委2019年工作要点和重点工作安排已经下发,工作要点对盟省委2019年自身建设和履职尽责方面都已经提出了非常明确的要求。在此,我想围绕江苏民盟高质量发展,重点强调以下三个方面。
     (一)以高站位思想建设引领高质量发展。高站位的思想建设是高质量发展的根本前提,只有牢牢把握这一核心,不断巩固多党合作团结奋进的共同思想政治基础,才能确立对江苏民盟高质量发展的统一认识。一是切实强化政治理论学习。全省各级盟组织要紧紧围绕新中国和人民政协成立70周年、多党合作制度确立70周年以及五四运动100周年等重要时间节点,结合新时代民主党派新的历史使命,组织开展形式多样的座谈研讨庆祝纪念活动,广泛凝聚思想共识,引导广大盟员把爱国爱党爱社会主义的朴素情感升华为更加自觉的理想信念。二是持续推进学习实践活动。继续深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,积极推进“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,继续推进盟员之家建设和新盟员宣誓活动,不断增强广大盟员的组织归属感和使命感。深刻理解习总书记在文艺界、社科界委员联组会议上的讲话精神,引导国风书画院、诗词楹联协会、摄影协会和江苏民盟艺术团等文化平台努力做到“四个坚持”,围绕新中国和人民政协成立70周年、长三角一体化发展等重大主题,开展手机摄影大赛、书画摄影展、书画创作采风和文艺演出等活动,为时代画像、为时代立传、为时代明德。三是深入开展理论研究。切实围绕新时代参政党建设中的新问题新情况以及盟务实践中存在的难点问题加强研究,充分发挥理论研究会的作用,努力形成一批有较高历史价值和现实意义的研究成果,确保用高质量的思想建设为新时代江苏民盟高质量发展提供思想指导、价值引领和政治保证。
     (二)以高质量履职尽责助推高质量发展。高质量履职是高质量发展的生命线,全省各级盟组织要坚持围绕中心、服务大局,以精准建言献策、精准社会服务的高质量履职助推江苏民盟高质量发展。一是全面提高参政议政质量。要认真贯彻落实《民盟江苏省委关于大兴调查研究之风的意见》,深入研究改革发展中出现的新需求、新矛盾,以及人民群众反映强烈的热点难点问题,围绕教育供给侧改革、文化协调发展、城乡公共服务标准化建设和湖长制监督落实情况等主题,充分发挥“两院一中心”智库作用,建好用好“委员之家”,依托“一坛三会”和年度重点调研等,形成一批“立意高、选题准、情况明、分析透、建议实”的参政议政成果,为国家和我省的科学决策做出更大贡献。二是继续提升社会服务实效。要进一步梳理、整合全省社会服务资源,发挥优势、突出重点,继续加强与贵州毕节、甘肃天祝、四川凉山和我省苏北地区教育帮扶点沟通协调,聚焦扶知扶智扶志,助力教育精准扶贫,让“烛光行动”照得更远、更亮;开好江苏“一带一路”交汇点建设五周年座谈会,围绕五年来江苏“一带一路”建设主要成绩、存在问题以及省委、省政府最新部署等,为我省继续做好“一带一路”交汇点建设献策出力;办好第七届“助你起航”大型校园招聘会,继续开展现代农业专家行,深入推进社会帮教和社区服务,更好助力江苏经济社会发展。三是持续扩大江苏民盟履职影响力。新媒体时代“酒香也怕巷子深”,高质量履职离不开高质量宣传,要进一步用好“刊网微”宣传平台和发言人制度,加大与主流媒体合作力度,实时追踪江苏民盟履职成果,深度挖掘履职故事,系统宣传履职品牌,有效提升江苏民盟履职影响力。
     (三)以高标准作风建设保障高质量发展。要高度重视作风建设对高质量发展的保障作用,谨记解放思想没有完成时,作风建设永远在路上。一是提振开展各项盟务工作担当作为的精气神。我们将适时开展届中述职、民主评议等工作,增强贯彻民主集中制的执行实效。各位常委、负责人要发挥好“关键少数”的作用,切实发挥好示范表率作用,担起“关键之责”,抓好班子、带好队伍,带头倡导和形成求真务实、用心履职的良好风气。二是确立求真务实廉洁自律的“风向标”。全省各级盟组织领导班子成员要带头勤修内功、多接地气,深入基层推动开展学习实践活动,深入实地调研带头撰写社情民意信息,带头遵守“八项规定”,抵制“四风”问题,在管好自己的同时,认真履行好“一岗双责”的责任,努力形成民主和谐、勤政廉洁的工作氛围。三是打造以“新三好”为目标的机关干部队伍。引导广大机关干部继续围绕“合格的新时代民主党派机关干部”要求,主动对标找差,着力破除盲目自满、因循守旧等影响机关自身建设和作用发挥的思想观念,以“开口能讲好、提笔能写好、遇事能办好”为目标,进一步改善学风、文风和工作作风。今年6月,我们还将到红旗渠干部学院举办以“弘扬红旗渠精神,做合格机关干部”为主题的专职干部培训班,目的就是为了提升机关干部综合素质,建设一支理想信念更坚定、业务能力更精湛、作风态度更端正、盟内盟外更满意的干部队伍,为江苏民盟实现高质量发展提供坚实保障。
       三、加强代表人士队伍建设,确保江苏民盟事业薪火传承
       在民盟历史上,张澜、沈钧儒、费孝通等一批杰出的代表性人物极大地彰显了民盟的社会影响力。但是随着时代发展,老一辈旗帜性人物逐渐离开,同时受各民主党派同质化发展和竞争的影响,民盟在发展代表性人士方面难度越来越大。从2018年度组织发展情况来看,新发展盟员中高教界盟员占比、高级职称占比排名均有所上升,总体发展势头不错,但也要清醒地看到,我们代表人士数量、大学以上文化程度占比、中上层人士占比、平均年龄占比等指标排名有所下降,“70后”“80后”代表性人士数量总体不足。事业兴衰,关键在人。近日,中共中央印发《民主党派代表人士队伍建设规划(2018-2027)》,盟省委也将专门召开专题常委会加以研究,并出台有关意见。全省各级盟组织要把贯彻落实中共中央文件精神与“人才强盟”战略有机结合,努力造就一支高素质代表人士队伍,为各项工作打牢组织和人才基础。
     (一)保持重点界别代表性人士优势。要始终坚持把文化、教育、科技界别作为民盟代表性人士队伍的重点领域,厚植传统特色优势。一方面,继续加大教育界盟员代表性人士的发展力度。在基础较好的高校基层组织深耕细作,在盟员较少的高校基层组织重点突破,在具有一定影响力的高职院校、民办高校有针对性地填补空白,重点抓住学术地位高、社会影响大的知名专家、学者和业务拔尖人才。巩固在基础教育领域的良好发展态势,形成一支包含特级教师、名教师和学科带头人的人才队伍。另一方面,大力抓好文化、科技领域代表性人士的发展工作。以文化界别重点调研为抓手,深刻剖析文化、科技等领域代表性人士队伍发展现状和存在问题,围绕加强文化界基层组织建设和推动文化界代表人士发展两个方面,有针对性制定发展人才、培养人才的计划和方案,尤其要充分利用已有高层次盟员和代表性人士的人格魅力,吸引、影响、带动身边的优秀无党派人士,逐步解决当前江苏民盟在文化、科技等主界别领域声音不响、人才有限的尴尬局面。
     (二)优化代表性人士队伍结构。全省各级盟组织要着眼长远,超前谋划,有意识地从知识结构、性别比例、年龄梯队和界别特点等各方面综合考量,建立一支知识层次更高,业务能力较强,群众认可度较好的代表性人士队伍。一是优化队伍的专业知识结构。充分用好“一把手”工程,加大选才、育才的力度,积极引进党外优秀人才,充分挖掘盟内人才资源,建立人才快捷通道,建好“三支队伍”,确保符合民盟主界别特色的专家学者、具有行政管理经验的领导干部,以及适合从事专职盟务工作的干部等,各占适当比例,同时培养具有一定数量的综合素质突出的复合型人才,保持江苏民盟特色优势。二是保持队伍的合理年龄梯次。切实增强人才忧患意识,用发展的眼光,积极吸收政治素质强、年纪轻、潜力大的人才入盟。在坚持标准、保证质量的前提下,重点挖掘“70后”“80后”乃至“90后”优秀人才,确保盟员队伍在年龄、层次等方面协调发展,在满足今后五年江苏民盟各基层组织班子建设和换届需要的同时,长远考虑今后十年乃至更久的发展需要。三是正确处理好重点与非重点界别的关系。在坚持把主体界别作为代表性人士发展重点的前提下,特别是保持民盟在高教界的质量和数量优势的同时,继续稳妥发展经济、金融、法律和管理等领域的高层次人士,注重吸收高层次年轻化代表人士和具有宏观战略思维的参政议政复合型人才,以改善结构型人才短缺问题。
     (三)发挥代表性人士队伍作用。安排使用是发现培养的目的,也是检验成效的标准。全省各级盟组织要积极发现人才、培养人才,更要善于使用人才,有效发挥代表性人士的作用。一是用好各类平台。发挥江苏民盟各专门工作机构的载体作用,充分用好江苏教育发展论坛等“一坛三会”、“一带一路”专家行等履职品牌,为参政议政水平高、社会服务能力强的代表性人士搭建提高才干、施展才华的平台;继续将人大代表、政协委员活动与论坛研讨紧密结合,将“委员之家”打造成为代表性人士集智、交心的温馨之家,加强组织关怀和工作交流,充分发挥他们的专业才能、岗位优势和社会资源,使他们的本职工作与民盟工作紧密结合起来,在江苏民盟的舞台上发挥更大作用。二是加强沟通联系。常与民盟中央、设区市统战部以及各基层党委、统战部门沟通联系,保持信息畅通,密切党盟关系,加大人大代表、政协委员、政府实职、高校校长等各类代表性人士的政治安排、实职安排的举荐力度,进一步助推民主党派代表性人士纳入党政领导干部交流的总体安排,推动探索加大高等院校、科研院所等事业单位与行政机关交流力度,做好人才精准推荐工作,为江苏民盟代表性人士的选拔任用争取更多的支持和帮助。三是辩证处理关系。明确培养的目的是选任、使用,而选任、使用则是更高层面、更大空间的培养。要制定长短期相结合的代表性人士队伍建设规划,更加注重代表性人士入盟后的培训培养。引导他们积极参加盟的各项工作,提高认识、培养感情、锻炼能力。根据盟务骨干、参政议政人才等不同的培养方向,形成一套科学的、严密的、常态化的培养考核机制,确保选人、育人、用人、管人紧密衔接、相互促进、良性循环,真正实现“人才强盟”。
       同志们,使命呼唤担当,奋斗创造未来。立足新时代,在中共江苏省委和民盟中央的领导下,让我们以“等不起”的紧迫感,继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是关于新型政党制度和人民政协工作的重要讲话精神,牢记新时代赋予参政党的责任使命;让我们以“慢不得”的危机感,筑牢自身建设根基,继续深入实施“人才强盟”战略,确保江苏民盟各项事业持续健康发展;让我们以“坐不住”的责任感,同心同德、锐意进取,提升履职尽责成效,为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏作出积极贡献!

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